À propos

Le site Vue sur les indicateurs de performance est un outil de visualisation qui permet de consulter des indicateurs de performance portant sur la Ville de Montréal seule, ou comparée à Calgary, Toronto et Winnipeg.

Dans une perspective de performance organisationnelle et dans un souci de transparence auprès des citoyens, la Ville de Montréal y publie les résultats analysés de 142 indicateurs de performance dans 20 domaines d’activités pour l’année 2017.

Consulter les faits saillants des indicateurs de performance pour l’année 2017.

Deux démarches d’étalonnage

Les résultats des indicateurs de performance 2017 sont issus de deux démarches d’étalonnage. La première démarche, avec le Réseau d’étalonnage municipal du Canada (REMC), aussi appelé Municipal Benchmarking Network Canada (MBNCanada), comprend 130 indicateurs de performance de la Ville, de façon générale, de 2013 à 2017.

Au total, le REMC passe en revue près de 500 indicateurs de performance et données statistiques. On y compare entre autres l’efficience des services rendus aux citoyens. Le rapport de 2017 fait état des résultats de 2015 à 2017 pour 177 indicateurs de performance concernant 26 domaines d’activités.

La seconde démarche d’étalonnage est effectuée avec le ministère des Affaires municipales et de l'Habitation (MAMH), anciennement ministère des Affaires municipales et de l’Occupation du territoire du Québec (MAMOT), pour laquelle 12 indicateurs de performance ont été analysés. Jusqu’en 2015, le MAMH demandait annuellement aux municipalités québécoises de fournir obligatoirement les résultats de plusieurs indicateurs. Bien que cette obligation soit levée depuis l’exercice financier 2015, Montréal a choisi de publier 12 indicateurs. Ceux-ci couvrent les années 2013 à 2017.

Montréal par rapport à elle-même

Évolution entre 2014 et 2017

Parmi les 142 indicateurs de performance, 112 peuvent être comparés entre les années 2014 et 2017. Pour ces indicateurs, les résultats de la Ville de Montréal sont meilleurs ou correspondent à ceux de 2014 pour 87 de ceux-ci, soit 78 %. La performance de la Ville pour 2017, en comparaison avec 2014, s’est améliorée dans 33 cas, s’est maintenue dans 54 cas et s’est détériorée dans 25 cas.

Sur les 30 indicateurs de performance ne pouvant être comparés entre 2014 et 2017, 15 ne servent pas à évaluer l’efficience ou le niveau de service de la Ville de Montréal, mais sont plutôt des données statistiques, 8 sont des indicateurs de 2017 pour lesquels les données de 2014 équivalentes ne peuvent être comparées et 7 indicateurs ont été exclus de l’analyse, car ils avaient seulement des données pour 3 années.

Évolution entre 2016 et 2017

Parmi les 142 indicateurs de performance, 123 peuvent être comparés entre les années 2016 et 2017. Pour ces indicateurs, les résultats de la Ville de Montréal sont meilleurs ou correspondent à ceux de 2016 pour 89 de ceux-ci, soit 72 %. La performance de la Ville pour 2017, en comparaison avec 2016, s’est améliorée dans 38 cas, s’est maintenue dans 51 cas et s’est détériorée dans 34 cas.

Sur les 19 indicateurs de performance ne pouvant être comparés entre 2016 et 2017, 15 ne servent pas à évaluer l’efficience ou le niveau de service de la Ville de Montréal, mais sont plutôt des données statistiques et 4 sont des indicateurs de 2017 pour lesquels les données de 2016 équivalentes ne peuvent être comparées.

Positionnement de Montréal

Montréal en comparaison avec la médiane du REMC

Parmi les 142 indicateurs de performance, 113 peuvent être comparés à la médiane 2017 des villes comparables du REMC. En 2017, 68 % de ces indicateurs de la Ville présentent une performance supérieure ou équivalente à la médiane. Ainsi, la performance de la Ville de Montréal pour l’année 2017 est meilleure que la médiane dans 23 cas, équivalente à la médiane dans 54 cas et moindre que la médiane dans 36 cas. En comparaison avec l’année 2016, la performance relative de la Ville s’est maintenue.

Un total de 29 indicateurs de performance ne peut être comparé à la médiane du REMC, soit 12 indicateurs du MAMH, 14 données statistiques et 3 indicateurs pour lesquels des données comparatives ne sont pas disponibles.

Indicateurs de performance 2017 en quelques chiffres

4e Année de publication
20 Domaines d’activités couverts
142 Indicateurs de performance publiés en 2017
68 % Indicateurs de performance de la Ville de Montréal présentant en 2017 des résultats meilleurs ou équivalents par rapport à la médiane des villes comparables du REMC
72 % Indicateurs de performance de la Ville de Montréal démontrant une amélioration ou un maintien du résultat en 2017 par rapport aux résultats de 2016
78 % Indicateurs de performance de la Ville de Montréal démontrant une amélioration ou un maintien du résultat en 2017 par rapport aux résultats de 2014

Notes méthodologiques

La performance relative de la Ville de Montréal est considérée comme étant équivalente à la médiane des villes comparables pour l’année 2017 lorsque son résultat se retrouve dans une variation allant de 10 % sous la médiane à 10 % au-dessus de celle-ci. Ce choix méthodologique est basé sur le grand nombre de facteurs d’influence (niveaux de service offerts, différences des conditions météorologiques, modèles d’affaires, priorités organisationnelles, cadres bâtis, âges des infrastructures, politiques d’amortissement, etc.) qui entourent les réalités opérationnelles des villes comparables et qui entraînent des variations considérées non significatives pour les besoins de comparaison entre les villes.

La performance relative de la Ville de Montréal est jugée équivalente lorsque son résultat pour l’année 2017 se retrouve dans une fourchette allant de 3 % sous son résultat obtenu en 2016 à 3 % au-dessus de celui-ci. Ce choix méthodologique est basé sur le fait que, d’une année à l’autre, une certaine variation des indicateurs de performance peut être associée à différentes variables (augmentations salariales, inflation, amortissements ou variations relatives aux dépenses actuarielles, etc.), sans que cette fluctuation soit le résultat d’un changement sur le plan de la performance de la Ville de Montréal. Dans le même esprit, pour l’évaluation de la tendance de 2014 à 2017, un taux de 9,6 % a été considéré.

Mises en garde

Parmi les 26 domaines d’activités du REMC, 6 ne sont pas sous la responsabilité de Montréal, mais plutôt de compétence provinciale :

  • Assistance sociale
  • Hébergement d’urgence
  • Logements sociaux
  • Services de garderie
  • Services d’urgence médicale
  • Soins de longue durée

Toutes les données financières présentées sont en dollars courants et n’ont donc pas été actualisées à une année particulière. À titre d’information, l’indice des prix à la consommation (IPC) du Québec s’est accru de 1 % sur la période de 2016 à 2017.

Enfin, avant de tirer des conclusions des démarches d’étalonnage relatives aux villes comparables, soit Calgary, Montréal, Toronto et Winnipeg, une mise en garde s’impose. En effet, comme mentionné précédemment, le présent exercice ne précise pas les niveaux de service offerts par chaque ville. De la même façon, si les résultats sont supérieurs ou inférieurs aux seuils établis ci-dessus, les indicateurs se classeront de façon favorable ou défavorable. Ainsi, dans certains cas, il possible que les indicateurs soient classés favorables ou défavorables par rigueur mathématique, mais que les résultats reflètent des choix administratifs.

Sources et références

Les données liées à la démarche d’étalonnage du REMC et présentées sur l’outil de visualisation sont extraites du rapport officiel 2017 du REMC.

Toutes les données présentées dans Vue sur les indicateurs de performance sont disponibles sur le portail des données ouvertes de la Ville de Montréal.

Cet outil de visualisation s’inscrit dans le plan d’action de Montréal, ville intelligente et numérique