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 | Retenir les familles à Montréal
Réduire de 25 % le solde migratoire entre Montréal et la banlieue d’ici 2012, en s’adressant principalement aux Montréalais de 25 à 44 ans qui quittent la Ville chaque année
Selon le scénario de référence de l’institut de la statistique du Québec, la population totale de l’île de Montréal devrait dépasser les 2 100 000 personnes en l’an 2031 alors qu’en 2008, elle était d’environ 1 878 000 (une augmentation relativement modeste de l’ordre de 12 %). Aidée au renouvellement de sa main-d’œuvre par l’immigration internationale qui contribue à ralentir les effets du vieillissement de la population, Montréal peine cependant à retenir les jeunes familles sur son territoire.
Comme le souligne l’institut de la statistique du Québec, les jeunes adultes viennent étudier à Montréal et repartent plus tard avec leurs jeunes enfants. Or, la présence de jeunes familles est nécessaire pour maintenir un dynamisme démographique, social et économique et pour assurer l’équilibre entre les groupes d’âge. S’assurer d’une main-d’œuvre active qui demeure près de son lieu de travail permet aussi de limiter les effets environnementaux de l’étalement urbain sur le territoire.
Action 12 : Soutenir un développement résidentiel adapté aux besoins des familles qui soit abordable, sain et écologique
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Bien que Montréal se classe 1er au Canada parmi les régions métropolitaines pour les plus faibles prix de logements et de maisons, l’écart des prix des propriétés entre Montréal et ses villes voisines entraîne un exode des locataires qui aspirent à faire l’acquisition d’une propriété, notamment des jeunes familles.
De plus, le marché résidentiel montréalais du neuf et du récent est surtout orienté vers les petites unités, à l’encontre des besoins des familles. La présence d’une variété de logements répondant aux besoins de citoyens appartenant à diverses catégories de revenu fait donc partie intégrante d’une approche de développement durable.
Pour répondre à ces enjeux, Montréal souhaite stimuler une offre résidentielle abordable, saine et écologique et qui réponde notamment aux besoins des familles, en appliquant une stratégie en matière d’habitation qui s’articule principalement autour de trois grands axes : assurer une offre résidentielle équilibrée, améliorer l’habitat et le cadre de vie et soutenir le développement résidentiel.
Montréal s’engage donc à :
- Inciter les constructeurs privés, publics et communautaires à développer des produits résidentiels répondant aux attentes des familles (cible de 2 200 logements de trois chambres à coucher ou plus pour la période 2010-2013) :
- Cible « familles » dans le cadre du programme AccèsCondos de la Société d’habitation et de développement de Montréal.
- Nouveaux appels de projets dans le cadre du programme Habitations urbaines pour familles.
- Aide aux infrastructures pour les grands projets résidentiels pour familles, et autres accords de développement entre la Ville et les promoteurs.
- Intégration de cibles « familles » dans les projets de la Stratégie d’inclusion de logements abordables dans les projets résidentiels.
- Cible particulière relative aux grands logements dans les projets de logements sociaux et communautaires du programme AccèsLogis.
- Aider les familles à accéder à la propriété, par des mesures bonifiées pour les ménages avec enfants (cible de 3 500 interventions pour la période 2010-2013) :
- Aide financière lors de l’acquisition d’une première propriété neuve.
- Remboursement des droits de mutation aux familles acquérant une première propriété neuve, ou un duplex ou triplex existant.
- Six mois de transport en commun gratuit à l’achat d’une carte OPUS annuelle, et offre de cartes Accès Montréal.
- Maintenir une offre résidentielle équilibrée, garante de la mixité sociale des quartiers, visant l’équité territoriale et la réponse aux besoins.
- Poursuivre les interventions concertées, avec les partenaires et les arrondissements, pour la revitalisation et le maintien en bon état du parc résidentiel
- Soutenir la remise en état et la rénovation d'immeubles dans le cadre des programmes de subvention à l'habitation.
- Assurer l'entretien et la salubrité des logements, par la poursuite du Plan d'action pour l'amélioration de la salubrité des logements et application rigoureuse du Règlement sur l’entretien et la salubrité des immeubles résidentiels.
- Aider les ménages familiaux qui achètent et rénovent des immeubles existants :
- Bonifications aux programmes de rénovation.
- Aide à la rénovation facilitée pour les familles bénéficiaires de l’aide à l’accession à la propriété dans les trois années suivant l’acquisition.
- Renforcer les exigences des programmes de subvention à la rénovation et à la construction résidentielles (logements sociaux et privés) relativement à l’efficacité énergétique, la réduction de consommation d’eau, l’aménagement extérieur (ex. verdissement, réduction des stationnements), la récupération des matériaux, etc.
- Soutenir des projets pilotes novateurs.
Les partenaires s’engagent, par exemple, à :
- Assurer l’entretien préventif des bâtiments.
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Action 13 : Aménager des quartiers durables
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La qualité du milieu de vie débute avant tout dans son quartier. En milieu densément peuplé comme celui du territoire montréalais, plusieurs facteurs peuvent contribuer à façonner un cadre de vie où il fait bon vivre. Par exemple, des lieux publics paisibles et sécuritaires, l’accessibilité à des moyens de transport actifs et collectifs et leur convivialité et l’accessibilité à des services de proximité.
Montréal s’engage donc à :
- Financer 20 projets de quartiers durables d’ici 2015 par le biais du programme Quartiers 21, en portant une attention particulière aux quartiers défavorisés.
- Cadre de référence - Quartier 21 [1,1 Mo - 27 pages]
- Mettre en œuvre les principes inscrits dans la Charte des milieux de vie montréalais du Plan d’urbanisme dans le cadre des grands projets de développement et la planification des secteurs faisant l’objet d’une planification détaillée de manière à aménager les milieux de vie existants et futurs qui soient complets et diversifiés en terme de variété de logements, d’espaces verts, de commerces, de services et d’équipements collectifs adaptés et accessibles pour tous les types de ménage ainsi qu’axés sur la mobilité urbaine durable.
- Favoriser le maillage des projets de logements sociaux et communautaires avec des interventions qui contribuent à l’amélioration globale des quartiers (verdissement, réaménagements extérieurs, apports de services et de locaux communautaires, etc.).
- Poursuivre la mise en œuvre du Plan d’action sur l’accessibilité universelle.
- Mettre en œuvre dans les quartiers des mesures et des aménagements visant la réduction de la circulation afin de favoriser un transfert modal vers les modes de déplacements actifs et collectifs.
- Promouvoir le développement durable auprès des 28 tables locales de concertation financées par l’Initiative montréalaise de soutien au développement social local.
- Bonifier la vie culturelle de proximité en multipliant les interventions et les projets notamment dans les bibliothèques, les lieux de diffusion municipale du réseau Accès culture et en art public.
- S’assurer que 25 % de la programmation du Réseau Accès culture soit destinée au jeune public et au milieu scolaire.
- Assurer le déploiement territorial de l’offre de diffusion municipale pour les spectacles et les expositions et améliorer la qualité et l’adéquation des lieux de diffusion.
Les partenaires s’engagent, par exemple, à :
- Apporter leur contribution financière, scientifique et technique ou encore participer à la mise en œuvre de quartiers durables.
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Action 14 : Apaiser la circulation
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L’apaisement de la circulation améliore la sécurité, favorise les déplacements actifs et redonne aux résidants une quiétude.
Montréal s’engage donc à :
- Poursuivre la mise en place de mesures d’apaisement de la circulation
- Intégrer des mesures d’apaisement de la circulation, des aménagements favorisant les déplacements actifs, ainsi que des mesures de verdissement lors d’interventions sur le réseau routier.
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Action 15 : Contribuer au verdissement et à la réduction des îlots de chaleur
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À Montréal, les îlots de chaleur urbains touchent plusieurs quartiers et endroits fortement minéralisés et pauvres en couvert végétal. Dans certains cas, la température y est parfois de 5 à 10 degrés plus élevée que dans les secteurs avoisinants. Ces îlots de chaleur ont des impacts significatifs sur l’environnement, la qualité de l’air et la santé des résidants qui y habitent, notamment pour les personnes vulnérables ou souffrant de maladies chroniques. Ces îlots de chaleur sont causés par les toits, les murs des bâtiments ainsi que les chaussées et les stationnements qui absorbent la chaleur pendant la journée et la restituent la nuit. Heureusement, des solutions simples et efficaces existent pour lutter contre les îlots de chaleur telles que remplacer les surfaces noires par des surfaces plus claires et réfléchissantes, multiplier les espaces verts, végétaliser les murs et les toits des édifices, etc.
Montréal s’engage donc à :
- Adopter et mettre en œuvre une Stratégie de biodiversité et de verdissement pour Montréal.
- Adapter les outils réglementaires et critères d’aménagement de manière à maximiser le verdissement et la lutte aux îlots de chaleur principalement pour les nouveaux projets d’aménagement et de développement qui seraient applicables, par exemple, aux aires de stationnement, aux toits et terrasses, aux nouveaux lotissements, aux domaines public et privé, etc.
- Mettre en valeur les milieux naturels existants en les intégrant au sein des projets urbains et aménager de nouveaux espaces verts en nombre suffisant.
- En lien avec la Stratégie de biodiversité et de verdissement, et en collaboration avec les différentes instances, développer des approches novatrices et des programmes en matière d’agriculture urbaine.
Les partenaires s’engagent, par exemple, à :
- Mettre en œuvre des actions de verdissement et de lutte aux îlots de chaleur (plantation, aménagement de toitures, de ruelles, de murs et de stationnements verts).
- Pratiquer l’agriculture urbaine sur leurs terrains ou édifices pour en faire bénéficier leurs employés et/ou la collectivité.
- Élaborer des incitatifs au verdissement (journée bénévole de plantation, donation annuelle d’arbres, etc.).
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Action 16 : Valoriser Montréal comme milieu de vie familial
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En 2008, la Ville de Montréal lançait sa politique familiale « Pour grandir à Montréal ». Ce faisant, Montréal s’engageait à placer l’intérêt de la famille et des jeunes au centre de ses décisions.
Montréal dispose de plusieurs atouts attractifs pour les familles, notamment des quartiers vivants où les activités abondent et qui disposent d’une grande variété de services de proximité, une grande diversité de choix en matière d’habitation, un vaste réseau de transport actif et collectif et une sécurité exceptionnelle à l’échelle des grandes villes du monde. La métropole est cependant victime d’un a priori négatif de la part des jeunes familles qui la quittent.
Montréal s’engage donc à :
- Poursuivre le plan de marketing « Habiter Montréal », en collaboration avec plusieurs grands partenaires :
- Campagne publicitaire « Une vie proche de tout », pour faire connaître les atouts de Montréal et de ses quartiers.
- Collaboration avec les institutions et autres grands employeurs pour rejoindre et sensibiliser leurs employés; dans ce cadre, élaboration de projets-pilotes d’habitation encourageant la proximité domicile-travail et la conciliation travail-famille.
- Élaboration d’une plateforme web mettant en valeur la qualité de vie et les atouts des quartiers de Montréal et utiliser les fonctionnalités du web social (2.0) pour favoriser le développement d’une communauté d’intérêt qui partage les valeurs de la vie urbaine.
- Implanter au moins 75 haltes familles dans les immeubles municipaux d’ici 2015.
- Promouvoir la programmation culturelle jeune public du réseau Accès culture en renouvelant le portail web de manière à y inclure la programmation des arrondissements d’ici 2011.
- Améliorer la promotion des activités familiales : doter le site Internet accesculture.com d’une section famille pour faire la promotion des sorties.
Les partenaires s’engagent, par exemple, à :
- Mettre en place des actions auprès des employés afin d’encourager la proximité domicile-travail et la conciliation travail-famille.
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