La Ville a entrepris l'élaboration d'un Plan de transport et prévoit l’adopter en décembre 2005. Le Plan de transport soutiendra les orientations du Plan d’urbanisme, notamment en ce qui a trait au transport collectif comme mode privilégié et au développement de Montréal comme plaque tournante du transport de marchandises.
Le Plan de transport inclura le Plan d'action vélo, le Plan de camionnage et la Politique de stationnement. À cet égard, le Plan de transport quantifiera la réduction visée de l'offre de stationnement, particulièrement au Centre. De concert avec la STM, il établira un objectif chiffré d'augmentation de la part de marché du transport collectif. Il importe de préciser qu'un nouveau cadre financier devra être défini afin de permettre les investissements nécessaires liés à l'atteinte de cet objectif.
Le maintien des infrastructures de transport
On estime que d'ici 2013, des investissements de plus de 2,3 milliards de dollars seront nécessaires pour remplacer les équipements fixes et pour rénover et remplacer les voitures du réseau du métro. Des investissements de près de 660 millions de dollars serviront à rajeunir la flotte des 1 600 autobus de la Société de transport de Montréal.
En ce qui a trait au réseau routier, il est estimé que plus de 380 millions de dollars par année, pendant une période de dix ans, seraient requis afin de remettre et de maintenir en bon état le réseau routier municipal, les ponts, les tunnels et les autres actifs (pistes cyclables, feux de circulation).
Le rôle des principaux acteurs en matière de transport à Montréal
Ministère des Transports du Québec (MTQ)
Le MTQ assure la mobilité des personnes et des marchandises par des systèmes de transport efficaces et sécuritaires qui contribuent à un développement économique et social durable du Québec. Il planifie, conçoit, construit et finance les infrastructures et les systèmes de transport, notamment les réseaux autoroutiers et de transport collectif.
Le Plan de gestion des déplacements 2000 présentait une vision du développement des transports pour la région métropolitaine de Montréal et proposait des orientations et des solutions répondant aux besoins de déplacements des personnes et des marchandises.
Agence métropolitaine de transport (AMT)
L’AMT, organisme gouvernemental, a reçu la mission d’améliorer l’efficacité des déplacements des personnes dans la région métropolitaine et d’accroître l’utilisation du transport collectif.
L’AMT gère et finance le réseau métropolitain de trains de banlieue (comptant 5 lignes), les stationnements incitatifs, les voies réservées et les terminus d’autobus. Elle voit aussi à la planification, à la coordination, à l’intégration et à la promotion des services de transport collectif.
Son Plan stratégique est formulé annuellement dans un document d'orientations présentant les priorités, les objectifs, les actions et le budget pour l'année, accompagnés d'indicateurs de performance ainsi que d’un programme triennal d'immobilisations.
Société de transport de Montréal (STM)
La STM favorise et organise les déplacements par transport collectif des personnes voyageant sur le territoire montréalais. Elle gère les réseaux de métro (comprenant 4 lignes et 65 stations) et d'autobus (comprenant 173 lignes) tout en contribuant au développement et à la promotion du transport collectif. La Société a adopté un Plan stratégique de développement du transport collectif 2004-2013 de même qu'un Plan d'affaires quinquennal 2004-2008.
2.2
Des réseaux de transports structurants, efficaces et bien intégrés au tissu urbain
D’entrée de jeu, le Plan d’urbanisme reconnaît les réseaux de transport comme étant les éléments structurants et porteurs du concept d’organisation spatiale. Le Plan privilégie donc la consolidation des divers milieux montréalais déjà desservis par d’importants réseaux de transport. En complément, il préconise la mise en valeur de certains secteurs de la ville, lesquels nécessitent une approche particulière d’intervention en raison de la complexité des problématiques d’aménagement qui les touchent. Ces secteurs sont identifiés par le Plan comme devant faire l’objet d’une planification détaillée (voir chapitre 4). En raison du rôle structurant des réseaux de transport, plusieurs exigent des interventions majeures en matière de transport collectif et routier.
Conformément à l’approche privilégiée au parti d’aménagement, le Plan appuie la conservation et l’utilisation optimale des réseaux de transport. À cette fin, le Plan prévoit un usage plus intensif et plus stratégique du sol favorisant une utilisation accrue des infrastructures de transport collectif et permettant ainsi de réduire la production de gaz à effet de serre. De fait, la Ville prend résolument position en faveur du transport collectif et le reconnaît comme le mode de transport de l’avenir pour Montréal.
La Ville de Montréal souligne l'importance de maintenir en bon état les réseaux de transport et d'accroître leur efficacité. Qu'il s'agisse du maintien ou du développement des réseaux de transport, les interventions nécessiteront des investissements substantiels, tant des gouvernements du Canada et du Québec que de la Ville de Montréal. À cet égard, la Ville juge opportun que les sommes provenant d'une partie de la taxe fédérale sur l'essence que le gouvernement du Canada réservera à l'intention des municipalités servent, entre autres, à améliorer le réseau de transport collectif. Il est aussi approprié que le gouvernement du Québec revoie ses priorités en ce qui a trait à l'utilisation des sommes provenant du Fonds canadien des infrastructures stratégiques du gouvernement fédéral à des fins de transport collectif plutôt que de réalisation de projets routiers.
Par ailleurs, en préconisant des milieux de vie plus complets et diversifiés, le Plan encourage également les déplacements à pied et à vélo en lien avec une approche urbanistique sensible aux exigences d’un environnement sain.
Le Plan confirme le rôle de Montréal comme plaque tournante du transport des marchandises. En ce sens, la Ville privilégie la consolidation des infrastructures existantes.
Le Plan d’urbanisme énonce deux objectifs relatifs aux déplacements des personnes et des marchandises :
3
Consolider et mettre en valeur le territoire en relation avec les réseaux de transport existants et projetés.
